中新網蘭州8月2日電 (記者 馮志軍)正值盛夏的甘肅河西走廊戈壁灘上瀰漫著令人窒息的燥熱,午後毒辣烈日烘烤下的張掖城郊顯得無精打采。在一個視覺遼闊的敬老院里,幾十名老人正坐在陰涼下搖著扇子“拉家常”(聊天),打破了傳統“居家”養老模式的他們顯得一臉輕鬆。
  在一間寬敞的活動室里,“切磋”書法技藝是老人們平日里最大的樂趣。“以前一個人待在家裡很不自在,現在和很多‘同齡人’聚在一起就很少有孤獨感。”年過六旬的老人高建貴入住這家敬老院三年來已結識了不少朋友。
  和許多以務農終老的農民一樣,“孤寡老人”高建貴此前最擔心的是越來越難以自理的吃飯和生病等問題。他告訴記者,雖然在這裡時常也會想家,但沒有了生活方面的後顧之憂,尤其是敬老院樓後的一大片菜地有家的“感覺”,可以滿足他們習慣了的“勞動樂趣”。
  中新網記者瞭解到,這是一家由當地政府全額買單的公益性綜合試點敬老院,主要服務對象是周邊“三無”老人。儘管篩選條件較為“苛刻”,但目前已面臨人滿為患,一床難求的考驗,而專職服務人員亦顯得緊缺。
  “這裡200張床位已滿員,目前登記排隊的老人已超過200人,並且這一問題日益突出”,這家敬老院的負責人方德佳告訴記者,近五年來,當地“養兒防老”的傳統觀念逐漸發生了改變,原來當地人是“實在沒有辦法”才會進養老院。
  《中國老齡事業發展報告(2013)》指出,目前中國60歲以上老年人數量已超過2億,占總人口的14.9%,這一比例明顯高於10%的聯合國傳統老齡社會標準。據預計,未來20年中國將進入老齡化高峰,“未富先老”成為中國越來越突出的問題。
  甘肅是中國典型的“未富先老”地區,探索一條經濟適宜的“養老”道路便顯得尤為重要。除了正在農村地區的探索的“集中養老”模式,在城鎮居民社區逐漸“開花”的日間照料中心亦成老年人養老權利的一種保障。
  在張掖市主城區一處不大的老年人日間照料中心,這裡每天能為周邊約50名老年人提供收費午餐和免費休閑場所。不過記者留意到,該街道轄區有60歲以上老年人4736人,其中空巢老人1836人,獨居老人501人。
  “這裡每天能接待的50人主要還是行動方便、身體健康的老人,一些行動不便的老人目前仍是無法被顧及到的。”該中心負責人邢建生坦言,儘管試運行以來效果很好,不過目前面臨的問題是缺少場地和經費保障。
  《國家人權行動計劃(2012-2015年)》提出,要完善老年人社會保障制度,加快推進老年人服務體系建設。到2015年,增加日間照料床位和機構養老床位342萬張。支持民辦非營利養老機構建設。
  南開大學人權研究中心副主任、中國人權研究會理事常健認為,雖然近年中國發展很快,但普遍還未到富的地步,老年社會來得很快,老年人的大幅增加使得養老場所和設施都受到很大的限制,專職的服務人員也很缺乏。
  常健說,老年人的權利保障體現在基本生活照料,身體保養康復,精神文化參與和自我價值實現等方面。針對城市、農村和不同地區,結合老人此前的工作職業、生活習慣、家庭收入等因素,未來中國的“養老”會是多種方式的摸索。
  常健表示,傳統的“養兒防老”模式肯定是要改變的,有可能是以一種養老方式為主,其他方式作為補償的模式。同時,“政府在其中需要扮演不同的角色,關鍵是監管要到位,以防止欺詐、虐待老人等現象出現”。(完)  (原標題:甘肅探索多元養老之路 供需矛盾依然突出)
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